Дети и семьи с детьми

Меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми на территории Ленинградской области в 2020 году

         Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми на территории Ленинградской области осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

                           В рамках  федерального законодательства

        Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета  органами социальной защиты населения муниципальных образований Ленинградской области гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (не работающим) либо обучающимся по очной форме обучения, предоставляются:

         Гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (работающим) единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет назначаются и выплачиваются  по месту работы (службы) одного из  родителей ребенка.

         Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста  1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и подлежащим обязательному социальному страхованию (работающим)  составляет  40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы), рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее 3 277,45 рублей   -  по уходу за первым  ребенком,  6 554,89 рублей  – по уходу за вторым и последующими детьми, с 01.02.2020 года  3 375,77 рублей по уходу за первым ребенком; 6 751,54 рублей - за вторым и последующими детьми, с 01.06.2020 года составляет 6752,0 рубля независимо от очередности рождения ребенка.

         Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;  

         -ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:

         Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

         Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными:

         Федеральным законом от 28.12.2017 г.  № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2018 года установлена  ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка.

 Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка  предоставляется следующим гражданам  Российской Федерации, постоянно проживающим  на территории Российской Федерации:

1. женщине, родившей первого ребенка  начиная с 1 января 2018 года, либо усыновившей первого ребенка,  рожденного начиная с 1 января 2018 года, который является гражданином Российской Федерации;
2. отцу (усыновителю), либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления.

     Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка предусмотрена в размере величины прожиточного минимума для ребенка, установленной в субъекте Российской Федерации, за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.

В Ленинградской области в 2020 году размер ежемесячной выплаты составляет  10 379 рублей.

         Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка предоставляется семьям при рождении первого ребенка,  среднедушевой доход  которых  не превышает 2-кратную  величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет.

         В Ленинградской области в 2020 году ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, в которых размер среднедушевого дохода за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, не превышает 23292,0 руб.

                 В рамках областного законодательства

         С 1 января 2018 г. в Ленинградской области  вступил в силу областной закон Ленинградской области от 17.11.2017 N 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области» (далее – Социальный кодекс), в соответствии с которым меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям, семьям одиноких родителей предоставляются с учетом критерия нуждаемости.

 Для определения права на меры социальной поддержки применяется базовая величина среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, которая ежегодно устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период (в 2020 году – 31 900,0 руб.).

         В соответствии с Социальным кодексом   за счет средств областного бюджета Ленинградской области предусмотрены ежемесячные  и  единовременные  пособия на детей, ежегодные и ежемесячные денежные выплаты на детей, предоставляемые независимо от социальных выплат, предусмотренных федеральным  законодательством. 

В целях стимулирования рождаемости установлено единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, которое предоставляется  в размере:

-на первого ребенка – 33 000 руб.;

-на второго ребенка – 44 000 руб.;

- на третьего  ребенка и последующих детей – 55 000 руб.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка  предоставлено семьям, среднедушевой доход которых не превышает  величину среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год  (31 900,0 руб.).

Единовременное пособие при рождении ребенка  назначается и выплачивается одному из родителей органом социальной защиты населения по месту проживания семьи с ребенком в Ленинградской области,  при условии, если обращение за ним со всеми необходимыми документами последовало не позднее шести месяцев, со дня рождения ребенка.

 При рождении одновременно троих и более детей предусмотрено дополнительное единовременное пособие в  размере 100 000 рублей на каждого ребенка.

Право на дополнительное единовременное пособие  предоставлено семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год  (31 900,0 руб.).

         Ежемесячное пособие на ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания предоставляется малоимущим семьям, среднедушевой доход которых не превышает  40 процентов величины среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год   (12 760,0 руб.).

         Размеры ежемесячных пособий установлены дифференцированно, в зависимости от  возраста ребенка и категории семьи, в которой  проживает ребенок,  и в  2020 году  составляют  от 600 руб.  до 1700 руб.   (Приложение 1).

         Ежемесячное пособие в размере разницы между 40 процентами величины среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год   (12760,0 руб.) и  среднедушевым доходом  семьи   предоставляется трем категориям  малоимущих семей:

1) на ребенка – инвалида, один из родителей  (единственный родитель) которого не работает, в связи с необходимостью ухода за ребенком инвалидом;

2)  на ребенка, оба родителя (единственный родитель) которого являются  инвалидами I и (или) II групп и не работают, являясь нетрудоспособными;

3)  на ребенка, один из родителей которого является инвалидом I или II группы и по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, а  второй родитель не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

         Размер пособия указанным выше категориям семей, в составе которых имеются инвалиды, определяется индивидуально, в зависимости от среднедушевого дохода семьи и устанавливается таким образом, чтобы он был не ниже ежемесячного пособия на ребенка, размер которого установлен областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период,  в зависимости от возраста ребенка и категории семьи, в которой проживает ребенок.

         Малоимущим семьям, среднедушевой доход которых не превышает  40 процентов величины среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год   (12760,0 руб.) предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам и на детей в возрасте до трех лет.

         Размеры выплат установлены:

          - беременным женщинам, детям в возрасте до двух лет  – с 1 января 2020 года  в размере  936 руб.;

          - детям в возрасте от двух до трех лет  – с 1 января 2020 года  в размере  832 руб. (Размеры приведены также в Приложении 2).

Малоимущим семьям, среднедушевой доход которых не превышает  40 процентов величины среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год   (12760,0 руб.), имеющим детей,  

- состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- признанным  нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и являющимися  участниками федеральных целевых жилищных программ или региональных целевых жилищных программ Ленинградской области;

- являющимся лицами без определенного места жительства, имевшими последнюю регистрацию по месту жительства на территории Ленинградской области

предусмотрена  ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда либо договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Предельные размеры ежемесячной денежной компенсации установлены в твердом размере - 10 тысяч рублей в сельском поселении и 15 тысяч рублей в городском  поселении Ленинградской области.

         Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»  Социальным кодексом  предусмотрена ежемесячная денежная выплата  в размере величины прожиточного минимума, установленной на ребенка семьям,  среднедушевой доход которых не превышает  величину среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год  (31 900,0 руб.), в которых родились третьи и последующие дети..

         В  соответствии с областным законом Ленинградской области от 04.12.2019 года №94-оз «Об  областном бюджете Ленинградской области на 2020 год и на плановый период  2021 и 2022 годов» размер выплаты составляет 10 624 руб.

В соответствии со ст. 2.1 Социального кодекса семьи, имеющие детей, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ленинградской области, имеют право на ежемесячную выплату на ребенка, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации в Ленинградской области, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в связи с отсутствием мест (далее - ежемесячная выплата).

Согласно ст.2.10 Социального кодекса ежемесячная выплата предоставляется родителю (законному представителю) при условии, что на дату обращения за ежемесячной выплатой ребенок заявителя состоит не менее одного года на учете на получение места в муниципальной образовательной организации в Ленинградской области, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и ему не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в связи с отсутствием мест.

Ежемесячная денежная выплата, размер которой составляет 9500,0 руб., предоставляется  при наличии среднедушевого дохода семьи не превышающем  100% среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области (в 2020 году 31 900 руб.).

Дополнительные меры социальной поддержки семьям установлены в виде:

- ежегодной  выплаты на ребенка, страдающего заболеванием целиакия в размере  26 369,0 руб.;

- ежегодной выплаты на ребенка, страдающего заболеванием фенилкетонурия в размере  39 327,0 руб.;

- ежемесячной выплаты на ребенка-инвалида, у которого в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида имеется запись о наличии третьей степени ограничения по одной из основных категорий жизнедеятельности,  в размере  5 949,0 руб.;

- ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте до 18 лет, страдающего заболеванием инсулинзависимый сахарный диабет  (протекающий в детском возрасте) и не признанного в установленном порядке ребенком-инвалидом - в размере  5 949,0 руб.;

- ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте до 18 лет, страдающего врожденным буллезным эпидермолизом,  - в размере  100 000,0 руб.

Семьям, среднедушевой доход которых не превышает 100 процентов величины среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год   (31 900 руб.), предоставляется ежемесячная выплата  в связи с рождением первого  ребенка 1 июля 2018 года и далее  в  размере 5000,0 руб.

Семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ленинградской области за второй квартал года, предшествующего году обращения (в 2020 году 10759 руб.), предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно  в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ленинградской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (в 2020 году 5189,50 руб.).

     Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период,  начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

         В целях повышения престижа многодетных семей и их роли в улучшении демографической ситуации в Ленинградской области  в  соответствии с Социальным кодексом  многодетным семьям и многодетным приемным семьям, среднедушевой доход которых не превышает 100 процентов величины среднего дохода,  сложившегося в Ленинградской области на 2020 год   (31900 руб.), предоставляется:

         - ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 января 2020 года  в размере 733  руб.  на каждого члена многодетной семьи;

         - денежная выплата  на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей в размер 4160  руб.  (Приложение 3);

  -  бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных организаций;

- льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения  с оплатой стоимости проезда в размере 10 процентов тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения (за исключением детей в возрасте до пяти лет, которым в соответствии с законодательством предоставляется бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения);

         -  материнский капитал;

- единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения.

Многодетным семьям  и многодетным приемным семьям, среднедушевой доход которых не превышает 70 процентов величины среднего дохода,  сложившегося в Ленинградской области на 2020 год  (22330 руб.), предоставляется бесплатное питание детям, обучающимся в общеобразовательных организациях и в профессиональных образовательных организациях.

Не зависимо от дохода семьи осуществляются:

- бесплатное обеспечение лекарствами, предоставляемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет;

  - прием в первоочередном порядке детей в дошкольные образовательные организации;

  - при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей местами в оздоровительных образовательных организациях  санаторного типа;

  - первоочередное оказание услуг детям и родителям в организациях социального обслуживания населения.

Материнский капитал предоставляется с 1 января 2020 года  в размере 126936 руб.  при рождении третьего ребенка  и последующих детей,  рожденных с 1 июля  2011 года (Приложение 4).

Средства материнского капитала являются целевыми и распоряжение средствами  (частью средств)  предусмотрено  по следующим  направлениям:

Многодетным семьям также предоставлена возможность направить материнский капитал одновременно по нескольким направлениям.

         Право на распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала предусмотрено по достижении ребенком возраста одного года. В случае необходимости использования средств материнского капитала на получение медицинских услуг, оказываемых ребенку (детям) сверх услуг, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в том числе  на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов для медицинского применения и  лечение, реабилитацию и абилитацию  ребенка-инвалида предоставлена возможность распоряжаться средствами (частью средств) материнского капитала со дня рождения ребенка.

Единовременная денежная выплата в размере 3,0 миллионов  рублей  на приобретение жилого помещения предоставляется семьям при рождении (усыновлении/удочерении) в возрасте до шести месяцев)  одновременно трех и более детей, родившихся  после 31 декабря 2013 года.

В целях повышения эффективности социальной поддержки семей с детьми  в Ленинградской области многодетным семьям, воспитывающим семь и более детей, установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения транспортным средством – бесплатное обеспечение пассажирским  микроавтобусом с числом посадочных мест до 8 включительно, произведенным  на территории Российской Федерации.

 Бесплатное обеспечение транспортным средством предусмотрено многодетным семьям,  среднедушевой доход которых не превышает величины среднего дохода,  сложившегося  в Ленинградской области на 2020 год   (31900 руб.) при условии постоянного проживания одного или обоих родителей  в Ленинградской области не менее пяти лет, отмеченных за достойное воспитание детей в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации, Ленинградской области, местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.

         Многодетным семьям, воспитывающим шесть детей, один из которых является ребенком-инвалидом,  также установлена  дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения транспортным средством.

         В целях реализации на территории Ленинградской области Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Социальным кодексом семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в Ленинградской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты.

         Размеры единовременной денежной выплаты в зависимости от трудной жизненной ситуации  составляют с 1 января 2020 года  1 500 руб.,  5 000 руб., 20 000 руб.

         С 2014 года государственная социальная помощь оказывается  на основании социального контракта  малоимущим гражданам и малоимущим семьям, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ленинградской области.

         Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено  в виде:

         - единовременной денежной выплаты  в размере, определенном социальным контрактом, но не более  55862 руб.  на семью по одному социальному контракту;

         - ежемесячных социальных пособий в размере  3 352  руб.   на одного человека (Размеры приведены также  в Приложении 5).

         Предоставление   социальных выплат в области осуществляется на принципах заявительности, адресности, нуждаемости, дифференцированного и индивидуального подхода к каждой семье.

В соответствии  с   постановлением Губернатора Ленинградской области от 16 октября 2007 года № 190-пг «Об  учреждении  почетного   знака  Ленинградской области «Слава матери» женщины,  родившие и достойно воспитавшие (воспитывающие) пять и более детей,  не награжденные орденами «Мать-героиня», «Материнская слава», «Родительская слава» или медалью «Медаль материнства»  могут быть представлены к награждению почетным знаком Ленинградской области «Слава матери».

         Женщине, награжденной почетным знаком Ленинградской области «Слава матери», предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.

         Ходатайство о награждении почетным знаком вносится органами местного самоуправления при предоставлении соответствующих документов.

          В соответствии  с   постановлением Губернатора Ленинградской области от 15.04.2014г. №19-пг «Об учреждении награды Ленинградской области  - знака отличия Ленинградской области «Отцовская доблесть»  наградой Ленинградской области – знаком отличия Ленинградской области  «Отцовская доблесть»  награждается мужчина, постоянно проживающий в Ленинградской области, осуществляющий права родителя, в соответствии  с нормами Семейного кодекса Российской Федерации, в отношении пяти и более несоверешеннолетних лиц в возрасте от 0 до 18 лет.

Мужчине, награжденному знаком отличия Ленинградской области «Отцовская доблесть»  предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.